国有企业是（shì）国民经济的（de）重要支柱，也是国家（jiā）治（zhì）理体系的重要组成部分。如何激发（fā）国（guó）有企业（yè）的活力和（hé）创造力，提高其市场竞（jìng）争力和效益水平，是（shì）国企改革的重（chóng）要目标。为此，国务院国有企业改革领（lǐng）导小组（zǔ）办公室印发（fā）了《“双百（bǎi）企业”和“科改示范企业”超（chāo）额利润分享（xiǎng）机制操作指引》，指导（dǎo）这些在国企改革中具有示范作用的企业率先（xiān）推行超额（é）利（lì）润分（fèn）享（xiǎng）机（jī）制，健全市场化经营机制，激发企（qǐ）业内（nèi）生活力。

       什么是（shì）超额利（lì）润分（fèn）享机制？简单来说，就是企业根据自身的（de）战略规划、业绩考核指标、历史经（jīng）营数据（jù）和本行业（yè）平均利润水平，合理（lǐ）设定一个目标利润，如（rú）果企业实（shí）际利润超过了这（zhè）个目标利润，就把超出部分的一定比例作为超额利（lì）润（rùn）分享额，分配给对企业经营业绩（jì）和持（chí）续发展有直接重要影响的（de）核心骨（gǔ）干人才。 

       超额利润分（fèn）享机制作为一个有（yǒu）效的激（jī）励（lì）途径,通过建（jiàn）立差异化（huà），有挑战性的薪酬分（fèn）配（pèi）权利可以提高企（qǐ）业的（de）盈利（lì）能力和（hé）市场竞争力。通过设定一个具（jù）有（yǒu）挑战性的目标（biāo）利润，可以促使企业不断提升经营管理（lǐ）水平，优化资（zī）源配置（zhì），增强效率和效益；通过向核心骨干人才提（tí）供超（chāo）额利润分享（xiǎng）激励，可以激（jī）发他们的积极性和（hé）创造（zào）性（xìng），增强他们（men）与企业（yè）的共同利益和归属感，促进（jìn）他们为企业（yè）持续健康（kāng）发（fā）展贡献更多智（zhì）慧和力量。 

       其次（cì），可以有效解（jiě）决企业薪酬（chóu）激励与业绩挂钩的（de）问题。传统的薪酬激励方（fāng）式往往只考（kǎo）虑短期内的经营成（chéng）果，忽视了（le）中长期的（de）发展目标和战略（luè）规划；或者只考虑个人（rén）或部门（mén）的绩（jì）效（xiào）表现，忽视了整体或（huò）协同效（xiào）应。这样容易（yì）导致短视（shì）行为（wéi）、过度激励或不足激励（lì）等（děng）问题。而超额利润分享机制（zhì）则是以增量激励（lì）为牵引，以（yǐ）目标利润为约束，以超额利润为计算标准（zhǔn），以核心骨干人才为激励对象，实（shí）现了激励与（yǔ）约束相统一（yī）、个人与整体（tǐ）相协（xié）调、短期（qī）与长期相结合。

       再次，可（kě）以突出鼓励科技创新和推（tuī）动改革的导向。在（zài）“双（shuāng）百企（qǐ）业”和（hé）“科（kē）改示范（fàn）企业”中，科技型企业占比很（hěn）高。科技（jì）创新是国有企业转型升（shēng）级、提高核心竞争力的重要途径。超额利润分（fèn）享机制（zhì）在（zài）确定激（jī）励对象时（shí），重点将科研（yán）技术（shù）骨干纳（nà）入激励范围；在核定（dìng）超（chāo）额利（lì）润时，鼓励（lì）科技（jì）型（xíng）企业可将研发投入视（shì）同利润加回；在激励分配时，提（tí）出重（chóng）点向做出突（tū）出（chū）贡（gòng）献的科技（jì）人才和关键科研岗位倾斜等方面（miàn）。这些都充分（fèn）体现了超额利润分享机（jī）制引导、鼓励企业加大科技创新（xīn）投（tóu）入，激发科技人员（yuán）活力与动力，提高自主创新能力的导向。

       此外，“双百（bǎi）企业（yè）”和“科改（gǎi）示范企业”本身就（jiù）肩负着率先突（tū）破、示范（fàn）带动全国（guó）国有企业（yè）改革（gé）的使命。超额利润分享机制不仅适（shì）用于（yú）这些特（tè）定类（lèi）型的（de）企业，也支（zhī）持鼓励符（fú）合条件的其他商业一（yī）类国有（yǒu）企（qǐ）业（yè）参（cān）照操（cāo）作指引积极推进。同时，《操作（zuò）指引》也（yě）赋（fù）予（yǔ）了这（zhè）些（xiē）企业更大（dà）的改革空（kōng）间和自主权，在（zài）政（zhèng）策允许的范（fàn）围内支持鼓励（lì）这些企业大胆（dǎn）探索创新、因（yīn）企施策。通过（guò）推行超额（é）利润分享机制，也有力（lì）推动（dòng）了这些企业开展综合性改革，在岗位（wèi）体系、薪酬激励体系、业（yè）绩考核体系、法人治理体（tǐ）系等方面进行（háng）深化（huà）改革。 

       在超额利（lì）润分享机制的操（cāo）作过程中需具备（bèi）：

1、需（xū）要企业有（yǒu）较高（gāo）的管理水平和规（guī）范性，建立完（wán）善的岗（gǎng）位体系、薪酬激励体系（xì）、业绩考（kǎo）核体（tǐ）系等（děng）基础（chǔ）设施，避免内（nèi）部利益（yì）输送（sòng）和国有资产流失。

2、需要企业有较强的风（fēng）险（xiǎn）识别和（hé）控制能力（lì），合理设定目标（biāo）利润和提取比例，平衡股东、管理（lǐ）层和（hé）员工之间的利益关（guān）系，防止激励（lì）过度（dù）或不足（zú）。

3、需要企业有较好的外部（bù）环境和政策支持（chí），适应市场变化和行业（yè）发展，调整（zhěng）激励对象和激励水平（píng），保持激励（lì）机（jī）制的（de）灵活性和有效性。

       超额利润分享机制的实施（shī）要确定：

1、确（què）定推行资（zī）格。根据《操作指引》的（de）要求，只有（yǒu）属于充分竞争行业和（hé）领域的商业（yè）一类企业，并且具（jù）备良好的管（guǎn）理基础和经营业绩的企业才能推（tuī）行超额利（lì）润（rùn）分享机制。

2、确定激（jī）励对象。根据《操作指引》的要求，非（fēi）全员化、非福利化、非普惠化地确定激（jī）励（lì）对象，重点围绕“骨”和“岗”建立选人标准，按照（zhào）先（xiān）定骨（gǔ）干岗位（wèi）再定骨干（gàn）人才（cái）两（liǎng）步骤开展（zhǎn）。

3、确定目标（biāo）利润。根据《操作指引》的（de）要求，综合考虑战略规划、经（jīng）营预算、历史数据、行业对（duì）标等因素，科学合理地（dì）设置目标利润，并保（bǎo）持一定的挑战性。

4、确（què）定提取比例。根据《操作指引》的要求，在不影响股东权（quán）益、税收政策执行、资本金（jīn）补充等方面前提下，按照市场导向、增量激励原则确（què）定提取比例，并结合不同层级、岗位、贡献等因素进行差异（yì）化分配（pèi）。

5、确（què）定管理监督。根据《操作指引》的要求，建立健全（quán）超（chāo）额利润分享机制相关（guān）制度规范，并（bìng）加强内外部（bù）监（jiān）督检查，确（què）保（bǎo）超额（é）利润分享机制运（yùn）行规范有效（xiào）。 

        在这场激励约束机制改革（gé）中，深圳综改试验先（xiān）行先试，起到了示范作用。如（rú）深创投 1999 年（nián）成立之初，经当时（shí）市长办公会及公司第一届（jiè）董事会（huì）讨论通过公司员工（gōng）绩效工资为利（lì）润总额的 8% ( 2005 年实（shí）行三（sān）项制度改革时，将绩（jì）效工资修改为（wéi）净利（lì）润的 8% ) ; 2009 年由深圳市国资（zī）委批复（fù）同（tóng）意，公司（sī）投（tóu）资经理可以（yǐ）计提项目净收益（yì）的 2% 作（zuò）为项目（mù）绩（jì）效工资（zī）。2016 年深圳市国资委和其他各股东协（xié）调（diào）同意，深创投全员（yuán）绩效工资从税后净利润 8% 提高到 10% ; 投资（zī）经（jīng）理项（xiàng）目（mù）奖励（lì）从项目净收益的 2% 提高到 4% ，同时将项（xiàng）目亏损（sǔn）罚金从实际损失的 1% 提高（gāo）到 2% ; 团队（duì）需承担项目投资额 1% 强制跟投。用制度强化代理人和委托人共同体意（yì）识。深创投对（duì）利润分配权通过按劳分（fèn）配和按股分红相结合方式（shì），形成做强做优做大的强（qiáng）大向心（xīn）力。 

        超额（é）利润分享（xiǎng）机制（zhì）是一种有效的中长期（qī）激励（lì）方式，在国（guó）有企业中（zhōng）具有广泛适用性和良好可操（cāo）作性。通过推（tuī）行超额利润分享机制，可以（yǐ）实现（xiàn）股东（dōng）、管理（lǐ）层和员工之间的利益联（lián）结、目（mù）标一（yī）致、共（gòng）同成长。期待更多符合条件的（de）国有企业（yè）参照操作指引（yǐn）建立超额利润（rùn）分享机制，并根据自（zì）身特点（diǎn）进行创新完善，在（zài）实践中不断探索规（guī）律、积累经验（yàn）、形（xíng）成模式，为企（qǐ）业高质量发（fā）展提供助力。